División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16640
20 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0607
Señor
Helio Fallas Venegas
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-19-2016, Auditoría de carácter
especial sobre alquileres de edificios en el sector público costarricense.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-19-2016, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial efectuada en el sector público costarricense (excluyendo el sector de
gobiernos locales), sobre alquileres de edificios.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-19-2016
20 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
ALQUILERES DE EDIFICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO
COSTARRICENSE
2016
http://www.cgr.go.cr/
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 3
EROGACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN ALQUILER DE EDIFICIOS, LOCALES Y TERRENOS
EN EL EJERCICIO 2015 .................................................................................................................. 3
PORTAFOLIO DE CONTRATOS DE ALQUILERES DE EDIFICIOS, LOCALES Y TERRENOS DEL
SECTOR PÚBLICO COSTARRICENSE ........................................................................................... ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16642
20 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0608
Señor
Juan de Dios Araya Navarro
Auditor General Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-19-2016, Auditoría de carácter
especial sobre alquileres de edificios en el sector público
costarricense.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-SAF-IF-
19-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en
el cual se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial sobre alquileres
de edificios en el sector público costarricense.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
BDB/DLM/mrm
Adjunto: Lo indicado
ce Área de Seguimiento de Disposiciones, CGR
Expediente del estudio
G: 2015000115-1
P: 2016020941
] ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 13922
26 de octubre del 2016.
DJ-1777
Señor
Mario Andrés Rohrmoser Saravia
Particular
vrillmar@outlook.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta ante el Órgano Contralor.
En respuesta a la consulta planteada, sin número, recibida el 13 de setiembre del 2016,
relacionada con algunas dudas del Sistema de Compras Públicas (SICOP), sobre la legalidad o
no de que el sistema no permita interponer recursos de objeción al cartel en el concurso No.
2016CD-000141-0058700001.
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de
setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de
sus competencias.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, los artículos 6
y 8 disponen los requisitos que deben cumplirse para que la consulta resulte admisible y pueda
ser resuelta por el fondo por este órgano contralor. En lo que aquí interesa, dichos artículos
disponen lo siguiente:
(...)
“Artículo 6—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del
procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a sabe ...
Fecha publicación: 29/10/2016
Fecha emisión: 26/10/2016
Institución: NO APLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2016
Tesauro: Falta de legitimación
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11393
31 de agosto, 2016
DFOE-DL-0937
Señora
Ana cristina Brenes Jaubert
Auditora
ana.brenes@munisrh.go.cr
Municipalidad de San Rafael de Heredia
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00005-2016 sobre los
resultados del Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo
2015.
Me permito hacer de su conocimiento el “Informe sobre los resultados del
Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo 2015”
(N.° DFOE-DL-IF-00005-2016), preparado por la Contraloría General de la
República. Para los efectos, se ha dispuesto un sitio web, en el cual, encontrará un
video donde se exponen los principales resultados del IGM 2015, así como la
versión digital del informe; mismo que se puede acceder en el siguiente vínculo:
Para la divulgación de los resultados del IGM del periodo 2015, se procura
aprovechar los recursos digitales con el propósito de ahorrar recursos a la
Administración1. Además de compartir la información de forma uniforme,
comprensible y con la mayor cobertura posible buscando fomentar la transparencia,
participación ciudadana y rendición de cuentas.
Es preciso informar que en la página Web de la Contraloría General de la
República, en Inicio/Documentos/Publicaciones de la CGR/Informe de Análisis y
Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales, podrán encontrar publicaciones
correspondientes a los resultados de dicho índice de gestión de años anteriores.
1
Gasto en papelería, horas hombre y viáticos, entre otros, relacionados con el traslado de los
jerarcas municipales hasta la Contra ...
Fecha publicación: 31/08/2016
Fecha emisión: 31/08/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11288
30 de agosto, 2016
DFOE-DL-0926
Licenciado
Leonardo Chacón Porras
Presidente Junta Directiva
leo.edu.osa@gmail.com
ASOCIACIÓN NACIONAL DE ALCALDÍAS
E INTENDENCIAS DE COSTA RICA (ANAI)
San José
Estimado señorr:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00005-2016 sobre los
resultados del Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo
2015.
Me permito hacer de su conocimiento el “Informe sobre los resultados del
Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo 2015”
(N.° DFOE-DL-IF-00005-2016), preparado por la Contraloría General de la
República. Para los efectos, se ha dispuesto un sitio web, en el cual, encontrará un
video donde se exponen los principales resultados del IGM 2015, así como la
versión digital del informe; mismos que se puede acceder en el siguiente vínculo:
Para la divulgación de los resultados del IGM del periodo 2014, se procura
aprovechar la tecnología con el fin de ahorrar recursos a la Administración1 y
compartir la información de forma uniforme, comprensible y con mayor cobertura a
través de la herramienta del video. Además, busca fomentar la transparencia,
participación ciudadana y rendición de cuentas, establecida, entre otra normativa, en
el artículo 11 de la Constitución Política y en cumplimiento de nuestros objetivos
estratégicos institucionales2.
1 Gasto en papelería, horas hombre y viáticos, entre otros, relacionados con el traslado de los
jerarcas municipales hasta la Contraloría General.
2 Objetivo estratégico 2: Incrementar la transparencia propiciando el conocimiento ciudadano sobre ...
Fecha publicación: 30/08/2016
Fecha emisión: 30/08/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11290
30 de agosto, 2016
DFOE-DL-0928
Señora
Yanina Soto Vargas
Presidenta Ejecutiva
ysoto@ifam.go.cr; msolano@ifam.go.cr; xcastro@ifam.go.cr
INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL (IFAM)
San José
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00005-2016 sobre los
resultados del Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo
2015.
Me permito hacer de su conocimiento el “Informe sobre los resultados del
Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo 2015”
(N.° DFOE-DL-IF-00005-2016), preparado por la Contraloría General de la
República. Para los efectos, se ha dispuesto un sitio web, en el cual, encontrará un
video donde se exponen los principales resultados del IGM 2015, así como la
versión digital del informe; mismos que se puede acceder en el siguiente vínculo:
Para la divulgación de los resultados del IGM del periodo 2014, se procura
aprovechar la tecnología con el fin de ahorrar recursos a la Administración1 y
compartir la información de forma uniforme, comprensible y con mayor cobertura a
través de la herramienta del video. Además, busca fomentar la transparencia,
participación ciudadana y rendición de cuentas, establecida, entre otra normativa, en
el artículo 11 de la Constitución Política y en cumplimiento de nuestros objetivos
estratégicos institucionales2.
1 Gasto en papelería, horas hombre y viáticos, entre otros, relacionados con el traslado de los
jerarcas municipales hasta la Contraloría General.
2 Objetivo estratégico 2: Incrementar la transparencia propiciando el conocimiento ciudadano so ...
Fecha publicación: 30/08/2016
Fecha emisión: 30/08/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11289
30 de agosto, 2016
DFOE-DL-0927
Señora
Laura Obando Villegas
Directora Ejecutiva
direccionejecutiva@ifam.go.cr; lobando@ifam.go.cr
INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL (IFAM)
San José
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00005-2016 sobre los
resultados del Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo
2015.
Me permito hacer de su conocimiento el “Informe sobre los resultados del
Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo 2015”
(N.° DFOE-DL-IF-00005-2016), preparado por la Contraloría General de la
República. Para los efectos, se ha dispuesto un sitio web, en el cual, encontrará un
video donde se exponen los principales resultados del IGM 2015, así como la
versión digital del informe; mismos que se puede acceder en el siguiente vínculo:
Para la divulgación de los resultados del IGM del periodo 2014, se procura
aprovechar la tecnología con el fin de ahorrar recursos a la Administración1 y
compartir la información de forma uniforme, comprensible y con mayor cobertura a
través de la herramienta del video. Además, busca fomentar la transparencia,
participación ciudadana y rendición de cuentas, establecida, entre otra normativa, en
el artículo 11 de la Constitución Política y en cumplimiento de nuestros objetivos
estratégicos institucionales2.
1 Gasto en papelería, horas hombre y viáticos, entre otros, relacionados con el traslado de los
jerarcas municipales hasta la Contraloría General.
2 Objetivo estratégico 2: Incrementar la transparencia propiciando el conocimiento ciudadano sobre
l ...
Fecha publicación: 30/08/2016
Fecha emisión: 30/08/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11292
30 de agosto, 2016
DFOE-DL-0930
Señor
Hugo Picado León
Director General
Instituto de Formación y Estudios en Democracia
IFED@tse.go.cr; hpicadol@tse.go.cr
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00005-2016 sobre los
resultados del Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo 2015.
Me permito hacer de su conocimiento el “Informe sobre los resultados del Índice de
Gestión Municipal (IGM) del periodo 2015” (N.° DFOE-DL-IF-00005-2016), preparado por
la Contraloría General de la República. Para los efectos, se ha dispuesto un sitio web, en el
cual, encontrará un video donde se exponen los principales resultados del IGM 2015, así
como la versión digital del informe; mismos que se puede acceder en el siguiente vínculo:
Esperamos que los resultados presentados en este informe sean de utilidad como
insumo para la toma de decisiones.
Finalmente, es preciso informar que en la página Web de la Contraloría General de la
República, en Inicio/Documentos/Publicaciones de la CGR/Informe de Análisis y Opinión
sobre la Gestión de los Gobiernos Locales, podrá encontrar publicaciones correspondientes
a los resultados de dicho índice de gestión de años anteriores.
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora
Gerente de Área
JEJB/GER/zwc
ce Expediente
G: 2016000118-1
Resultados IGM 2015
http://www.cgr.go.cr/
mailto:IFED@tse.go.cr
mailto:hpicadol@tse.go.cr
https://sites.google.com/cgr.go.cr/igm
2016-08-30T10:44:58-0600
GERMAN ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 30/08/2016
Fecha emisión: 30/08/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11291
30 de agosto, 2016
DFOE-DL-0929
Señora
Karen Porras Arguedas
Directora Ejecutiva
kporras@ungl.or.cr
UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES (UNGL)
San José
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00005-2016 sobre los
resultados del Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo
2015.
Me permito hacer de su conocimiento el “Informe sobre los resultados del
Índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo 2015”
(N.° DFOE-DL-IF-00005-2016), preparado por la Contraloría General de la
República. Para los efectos, se ha dispuesto un sitio web, en el cual, encontrará un
video donde se exponen los principales resultados del IGM 2015, así como la
versión digital del informe; mismos que se puede acceder en el siguiente vínculo:
Para la divulgación de los resultados del IGM del periodo 2015, se procura
aprovechar los recursos digitales con el propósito de compartir la información de
forma uniforme, comprensible y con la mayor cobertura posible buscando fomentar
la transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas.
En consecuencia, le sugerimos utilizar las plataformas tecnológicas y redes
sociales que tenga a disposición la institución, con el propósito de dar a conocer a
todos los funcionarios y ciudadanos, los resultados de este informe e incluir en sus
páginas Web, los documentos que se facilitan.
Resultados IGM 2015
http://www.cgr.go.cr/
mailto:kporras@ungl.or.cr
https://sites.google.com/cgr.go.cr/igm
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-0929 ...
Fecha publicación: 30/08/2016
Fecha emisión: 30/08/2016
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Año: 2016